《社論》健康拚經濟
2011/02/10              台灣 新生報
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新的一年來了,迎財神、保平安是人們相互祈願的祝賀詞,「拚經濟」和「保健康」是我們最根本的欲求和期盼。然而,當「拚經濟」和「保健康」之間發生衝突時,我們常常犧牲了健康,或者我們用了太多不健康的方法拚經濟。

「拚經濟」是台灣政治的核心議題,不論哪個政黨執政,總是政府念茲在茲,向人民展示執政能力的首要工作。然而它常常被窄化成「經濟成長率」的數字起伏,這與過去台灣政府在一九七○年代起,由國家主導的「經濟起飛」宣傳版本有關。每年年終歲末,政府歡欣鼓舞地公布與預測我們的經濟成長率和人均所得,昭告人民生活愈來愈好,強化其延續執政的正當性。

然而,這幾年來人們愈來愈有種感覺,為什麼經濟成長率每年持續攀高,我們的生活似乎變得愈來愈「不健康」?工作愈來愈難找,大學生擔心畢業即失業,還要背負償還就學貸款的壓力;中高齡失業者面對公司裁員,也難有適當的求職機會。勞動環境愈來愈惡劣,年輕人需要接受沒日沒夜加班的健康風險,以及派遣勞動的經濟不安全。根據許多大型的社會流行病學的研究,失業以及經濟不安全,正是人們健康最大的威脅。

同時,政府一邊揚著節能減碳的大旗,一邊卻仍然支持許多高耗能、高污染的開發方案,這些更是民眾健康嚴重的威脅。日前選定彰化海濱的國光石化計畫案,無視於許多環境、健康醫療相關學者的意見,無感於石化業對於台灣西南沿海江帶來的環境與健康風險,仍然執意草率闖關。不久之前,苗栗縣政府惡霸地強拆古窯、盜挖縣民良田的「科學園區」開發案,對於當地民眾堅守的有機農業、文化觀光發展策略,地方政府公開示範官僚暴力。

很顯然的,我們「拚經濟」的方法,一點也「不健康」。今日,我們面對的是不同的難題,台灣的國家與地方發展策略需要更為豐富的社會經濟想像。經濟繁榮、社會平等與人民的健康福祉並不是相互獨立的議題,彷彿拚經濟的決策者只要拚「經濟成長率」而不需要思考它對人民健康福祉帶來的衝擊與風險,因為那是衛生、社福單位的事,或者留給善心人士來收拾殘局。

當代的經濟課題與社會課題若不是攜手並進,便會互蒙其害。以經濟成長率為指標的「拚經濟」視野,將無法看到社會發展的「質的成長」。經濟成長率的提升也無法反映大部分的人是否過得更好,「拚經濟」的成長導向政策可能在經濟成長率的攀升之際,惡化了中產階級和窮人的所得與生活品質,也形成我們「保健康」的諸多風險和威脅。

把這個以經濟成長率「報數」為核心的「拚經濟」邏輯問題化,並不意味著我們捨棄了經濟發展的許諾,相反地,指出這個迷思意味著我們需要更為細緻的「發展」過程,一味地「拚經濟」也許不再是對人民提出生活福祉的唯一策略。

「健康拚經濟」,意味著除了「經濟成長率」,應該有更為豐富、合理的社會經濟發展目標,諸如平等、自由、環保、民主等。以此為核心的經濟發展思考,才有可能翻轉「拚經濟」與「保健康」之間的衝突,這才是人們互道新春闔家平安、生意興隆的新年希望願景。

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